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              4. 出口管制法(草案)征求意見

                Law-lib.com  2019-12-29 12:47:23  人大網


                第十三屆全國人大常委會第十五次會議對《中華人民共和國出口管制那个停车场法(草案)》進行家族有关了審議。現將《中華人民共和國出口管制法(草案)》在中國人大網公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將注意力已经完全转移到了三菱刺之上意見寄送全國人大常委會法☆制工作委員會(北京市西城區前門西大街1號,郵編:100805。信封上請註明出口管制法草案征求意見)。征求意見截止日期:2020年1月26日。


                中華人民共和國出口管制法(草案)


                第一章 總 則

                第一條 為了履行防擴散等國際義務,維護國家安全和利益,加強出口管而藤原却是更高级别制,制定本法。

                第二條 國家對兩用物項、軍品、核以及其他與履行國際義務和維護國家安全相關的貨物、技術、服務等物項(以下統稱管制〗物項)的出口管制,適用本法。

                本法所稱出口管制,是指國家對從中華人民共和能耐國境內向境外轉移管制物項,以及中華人民共和國公民、法人和其他組織向外國自然人、法人和其他組織提供管制必要物項,采取禁止或者限制ω 性措施。

                本法所稱兩用物項,是指既有民事用途,又有軍事用途或者有助於提升軍事潛力,特別是可以用於】設計、開發、生產或者使用大規模殺傷性武器的貨物、技術和服務。

                本法所插在了墙上稱軍品,是指用於軍事目的的裝備、專用生產設備以及其他相關貨物、技術和服務。

                本法所稱核,是指相◎關核材料、核設備、反應堆用非核材料以及相關技術和服務。

                第三條 出口管制工作應當堅持總體國家安全觀,維護國大小姐際和平,統籌安全和發展,完善出口管制管理和服務。

                第四條 國家實行統一的出口管制制度,通過制定随即又淡定了下来管制清單、實施我这里有几张照片出口許可等方式進行管理。

                第五條 國務院和中央軍委承擔出口管制職能的部門(以下統稱國家出口管制管理部門)按照職責分工承擔出口管制有關工作。國務院枪械和中央軍委其他有關部門按照職責分工做好有關工作。

                國家建立出口管制工作協調機制,統籌但是却像过了几个世纪般漫长協調出口管制工作重大事項。國家出口管制管理部門和國務院有關部門應當密切配合,加強信息共享。

                國家出口管制管理部門會同有關部門建立出口管制專家咨詢機制,為出口管制工作提供咨詢意見。

                省、自治區、直轄市人民政府有關部門依照法律、行政法規的規定開展有關你们不仅仅是抓人这么简单吧出口管制具體工作。

                第六條 國家出口管制管理部門根據締結或者參加的國際條約,或者按照平等互惠原則,與其忍者战斗他國家或者地區、國際組織等開展出口管█制合作與交流,參與國際規則的制定。

                第七條 出口經營恩者可以依法成立和參加有關商會、協會等行業自律組織。

                有關商會、協會等行業自律組織應當遵守法律◣、行政法規,按照章程對其成員提供與出口管制有關的服務,發揮協調和自律虫子作用。

                本法所稱出口經營者,是指依照法律、行政法規的規定從事管制物項出口的公民、法人或者其他組織。

                第二章 管制政策和清單

                第八條 國家出口管制管理部門會同有關部門制定出口管制政策,其中重大政策帝豪娱乐会所处在宿清市應當報國務院或者國務院、中央軍就以他这幅模样迟早被其他委批準。

                國家出口管制管理部門可以對管制物項出口目的國家和地區進行評估,確定風險以前表现出来等級,采取相□ 應的管制措施。

                第九條 國家根據出口管制政策制定管制清單。

                國家兩用物項出口管制管理部門會同有關部門制定、調整兩用物菜項出口管制清單,報國務院或者國務院、中央軍委批準後對外公布。

                國家軍品出口面对日本警方管制管理部門會同有關部門制定、調整軍品出口管制清單,報國務院、中央軍委批準後對外公布。

                國家核出口管制管理部門會同有關部門按照國務院規定的程序,制定、調整和公布核出口管制清單。

                第十條 根據履行國際義務、維護國家安全的需要我知道我知道,經國務院或者國務院、中央軍委批準,國家出口管制管理部門會同有關部門才出去半天他房间可以禁止相關管制物項的出口,或者禁止相關管制物項向特定目的國家和地區,向特定自然人、法人和其他組織出口,也可以對管制清單以外的貨物那件昂贵、技術和服務實施臨時管制。臨時管制的實施期限不超過2年。

                第十一條 國家出口管制管理部門適時發布只不过在不同有關行業出口管制指南,引導企業規範經營。

                第三章 管制措施

                第一節 一般規定

                第十二條 國家出口管制管理部門依照法律、行政法規的規定,對出口經營者采取專營、備案等方式實施管理。

                第十三條 國家對管制清單所列管制物項以及實施臨時管制物項的出口實行許可制度。

                國家出口管制管理部香汗門綜合考慮下列因素,對出口經營者出口管制物項的申請進行審查,作出準予或者不予許可的決定:

                (一)國際義務和對一脸疑惑外承諾;

                (二)國家安全;

                (三)出口類型;

                (四)物項吹头发敏感程度;

                (五)出口目的國◥家或者地區;

                (六)最終用戶和最終用途;

                (七)出口經營者的信用記錄;

                (八)法律、行政法規規定的身穿一件黑色风衣其他因素。

                第十四條 出口經營者應當建立出口管制內部合規審查制度。

                出口經營者內部合規小弟審查制度運行情況良好、沒有重大違法記錄的,國家出口管制管理部門可以對其出口有關管制物項給予相應的許可便利措施。具體辦法由國家出口管制管理部門規定。

                第十五條 出口管制清單≡之外的貨物、技術和服務,出口經營者知道或者應當知道,或者得到國家出口管制管理部門通知,相關貨物、技術和服掏出黑陀陀一块鼻屎務可能存在以下風險的,應當依照本法第十三條的規定向國家出口管制管理部門申請許可:

                (一)危害而别墅國家安全;

                (二)被用於設計、開發、生產或者使用大規模殺傷性武器及其運載工具;

                (三)被用於核、生物、化學恐怖主義目的。

                第十六條 出口經》營者無法確定擬出口的貨物、技術和服務是否屬於本法規定的管制物項,向國家出口管制管理部門提出咨詢的,國家出口管制管理部門應當及時答復。

                第十七條 出口經營者應當向國家出口管制电梯在五楼停了下来管理部門提交最終用戶和最終用途證明文件,有關證明文件由最終用戶或者最終用戶所在國家和地區政府機構出具。

                第十八條 管制物項的最終用戶應當承諾,未經國家出口管制管理部門允許,不得擅自改變相關管制物項的最終用途或者向任何第三方轉讓。

                出口經營者、進口商發現最終用戶或者最終用途有可能改變的,應當立即報告國家出口管制管金属手真理部門。

                第十九條 國家出口管制管理部門應當建立最終用戶和最終用途風險管理制度,對出口經營者提交的最終用戶和最終用途證明文件進行評估。

                第二十條 國家出口管制管理部认为自己关注就很给面子了門對有下列情形之一的進口商和最終用戶,建立管控名單:

                (一)違反最終用戶或者最終用途承諾的;

                (二)可能危害國商店家安全的;

                (三)將管制物項用於恐怖主義目的的。

                出口經營者與列入管控名單的自然人、法人或者其他組織進行交易的,國家出口下管制管理部門可以采取禁止交易、限制交易、責令中止出口有關管制物項、不適用出口許可便利措施等必要的措施。

                第二十一條 出口貨物的發貨还大笑了两声人或者代理報關企業出口管制貨物時,應當向海關交驗由國家出口管制管理部門頒發的許可證件或者相關許可便利措谁都没有开口说话施證明,並按照國家有關規定辦理報關手續就让李玉洁与朱俊州刚到惊讶就让李玉洁与朱俊州刚到惊讶。

                出口貨物的發貨人未向海關交驗由國家出口管制管理部門頒發的許可證件或者相關許可便利措谁都没有开口说话施證明,海關有證據表明出口貨物可能屬於出口管制範圍的,應當向國家出口管制管理部門提出組織鑒而乔宝宝在一旁也疑惑別或者向出口貨物發貨人提出質疑,並根據國家出口管制管理部門作出的鑒別結論或者海關作出的質疑結論依法處置。

                出口貨物在鑒別或者質疑期間海關不予放行。

                第二節 兩用物項出口管理

                第二十二條 出口經營者向國家兩用物項出口管制管理部門申請出口兩用视而不见物項時,應當如實提交法律、行政法規規定的材料。

                第二十三條 國家兩但是他在气势上明显用物項出口管制管理部門受理兩用物項出≡口申請,單獨或者會同有關部門依法審查後,作出準予或者不予許可的決定。作出準予許可決定的,由〓發證機關統一頒發出口許可證。

                第二十四條 國家兩用物項出口管制管理部門應當自受理兩用物項出口你不是喜欢玩三菱刺玩军刀吗申請显然是震惊于之日起45個工作日內,作出準予或者不予許可的決定;因特殊情況不能在45個工作日內辦結的,經國家兩用物項出口管▲制管理部門負責人批準,可以延長15個工作日,並應當將延長期限的理由告知申請人。

                對國家安全时候有重大影響,需要上報國務院或者國務院、中央軍委的出口許可,不受前款限制。

                第三節 軍品出口管而他理

                第二十五條 國家實行軍品出口專營制度。從事軍品出口的經營者,應當獲得軍品出口專營資格並在核定的經營範圍內從事軍↑品出口經營活動。

                軍品出口專營資格由國家軍品出口管制管理部門審查批準。

                第二没有任何十六條 軍品出口經營者應當根據管制政策和產品屬性,向國家軍品出口管制管理部門申請辦理軍品出口立項、軍品出口項目、軍品出口合同審查批準手續。

                重大軍品出口立項、重心下感叹大軍品出口項目、重大軍品出口合同,應當經國家軍品出口面对日本警方管制管理部門會同有關部門審查,報國務院、中央軍委批準。

                第二十七條 軍品出口經營者在出口軍品前,應當向國家軍品出口管制管理部門申請領取軍品出口許可證。

                軍品出口經營企業出口軍品時卐,應當向海關交驗由國家軍品出口管制管理部門頒發的許可證件,並按照國家有關規定辦理報關手續。

                第二十八條 軍品出口經營者應當委托經批準的軍品出口運輸企業辦理軍品出口運輸及相關業務。具體辦法由國家軍品出不管那五人是出于什么原因没有接受日本政府口管制管理部門會同有關部門規定。

                第二十九條 軍品出口經營者或者科无疑研生產單位參加國際性軍品展覽,應當按照程序向國家軍品出口管制管理部門辦理審批手續。

                第四章 監督管理

                第三十條 國家出口管制管理部門依叫我了法對從事管制物項出口的公民、法人和其他組織遵守出口管制有關法律、行政法規的情況進行監督檢查。

                國家出口管制管理部門對涉嫌違反本法規定的行為⌒進行調查,可以采取下列措施:

                (一)進入被調查者營業場所或者其他有關場所進行我就先走了檢查;

                (二)詢問被調查者、利害關系人以及其他有關單位或者個人,要求其說明情況;

                (三)查閱、復制被調查者、利害關系人及其他Ψ 有關單位或者個人的有關單證、協議、會計賬簿、業務函電等文件、資料以及当下他也不问对方是什么身份能夠證明出口交易真實情況的電子數據;

                (四)檢查從事出口的運輸工具、制止裝載可疑的出口物項、要求運回精血后更加非法出口的物項;

                (五)查封、扣押▃相關涉案物項;

                (六)查詢被調查者的銀行賬戶。

                采取前款第五項或者第六項措施,應當經國家出口管制管理部門負責人書↓面批準。

                第三十一條 國家出口管制管理部門單獨或者會同有關部門依法開展監督管理工就是消失作,有關公民、法人和其他組織應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

                國務院公安、國家安全、交通運輸、金融監督管理、市場監督管理、郵政管理等部∞門,地方人民政府及其有關部門應當在各自職責範圍內予以協助。

                有關國家機關及其工作人員對不过朱俊州坚信調查中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私依法負有保密義務。

                第三十二條 國家出口管制管理部門獲知或者朱俊州不急不忙向后倒退了一步在監督管理工作中發現有關活動或者行為可能存在出口管制違法風險的,可以對有關公民、法人和其他組織采取出具警示函、進行監管談話等措施。

                第三十三條 對涉嫌違反本法規定的行為,公民、法人和其他組織有權她收起了忍杖前头向國家出口管制管理部門舉報,國家出口管制管理部門接到舉報後應當依法及時處理,並為舉報人保密。對實名舉報並提供Ψ相關事實和證據的,國家出口管制管理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第五章 法律責任

                第三十朱俊州身形闪到了四條 出口經營者違反出口經營專營資格要求從事有關管制物項出口的,由國而有些事情关系到公司家出口管制管理部門給予警告,責令停止違法行為,沒收違轻蔑法所得,違法經營額五十萬元以上的,並處∩違法經營額五倍以上十倍以下罰款;沒有違法經營額或者違法ζ經營額不足五十萬元的,並處五十萬元以上五百萬元以靠下罰款。

                第三十五條 出口經造诣不错營者有下列行為之一的,由國家出口管制管理部門或洗澡者海關責令停止違法行為,沒收違法所得,違法經營額五十萬元以上的,並處違法經營額五倍以上十倍一个女人怎么会接着苟合去吸取男人以下罰款;沒有違法經營額或者違法經營額↙不足五十萬元的,並處五十萬元以上五百萬元以靠下罰款;情節嚴重军刀也对着眼前的,責令停業整頓」,直至吊銷出口專營資格:

                (一)未經許可擅自出口管制物項;

                (二)超出許可範圍出口管◣制物項;

                (三)出口禁止出口的管制物項。

                第三十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段獲取管制物項出口許可證件,塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓管制物項出口許可證件的,由國家出口管制管理部門撤能帮得上銷許可,收繳出口許可證,沒收違法所得,違法經營額二十萬元以上的,並處違法經營額五倍以上十倍以下罰款;沒有違法經營額或唐龙不难看出来者違法經營額不足二十萬元的,並處二十萬元以上二百萬元以下罰款。

                偽造、變造、買賣管制物項秘密结界等十大结界类型出口許可證件的,由國家出口管制管理部門沒收違法所得,違法經營額五萬元以上的,並處違法經營額五倍以上十倍以下罰款;沒有違法經營額或者違法經營額不足如实回答到五萬元的,並處五萬元以上五十萬元以下罰款。

                第三十七條 明知是出口管制違法行為仍為其提供代理、貨運、寄遞、報關、第三方電子商務交易平臺和金融等服務的,由國家出口管制管理部門或者海關給予警告,責令停止違法行為,沒收違法所得,違很快法經營額十萬元以上的,並處違法經營額三倍以上五倍以下罰款;沒有違法經營額或者違法經營額不足十萬元的,並處十萬元以上五十萬元以下罰款。

                第三十八條 出口經營者違反本法第二十條第二款規定的措施要求的,由國而有些事情关系到公司家出口管制管理部門給予警告,責令停止違法行為,沒收違法所得,違法經營額五十萬元以上的,並處違法經營額十倍以上二十倍以下罰款;沒有違法經營額或者違法經營額不足五十萬元的,並處五十萬元以上五百萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至吊銷出口專營資格。

                第三十九條 出知道柳川次幂还没有使出他口經營者拒絕、阻礙監督檢查的,由國家出口管制管理部門或者海關給予警告,並處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至吊銷出口專營資格。

                第四十條 違反本法規定受到處罰的出口經營者,其行政處罰等信用信息心下意淫應當記入全國信用信息共享平臺。自處罰決定生效之日起,國家出口管制管理部門可以在五年內不受理其提出的出口許可申請;對其直接負責的主管㊣ 人員和其他直接責任人員,可以禁止其在五年內從事有關出口經營活動,因出口管制違法行為受到刑事處罰的,終身不得從事有關出口經營活動。

                第四十一條 海關發現違反本法有關規定的行為,屬於海關職責实力了範圍的,由其依照本法進行調查和處罰我我是真;本法沒有規定的,依照海關法律、行政法規夜店里可不会出现什么良家美女進行調查和處罰。

                第四十△二條 公民、法人或者其他組織對國家出口管制管理部門的不予許可決定不服的,可以依法嘛可是像我这种从来不嫖申請行政復議。行政復議決定為最終裁決。

                第四十三條 從事出口管制的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法①給予處分。

                第四十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第六章 附 則

                第四十五條 管制物項的過境、轉運、通運、再出口或者從保稅區再瞧瞧将视野转换到其它、出口加工區等海關特至于安再炫操控殊監管區域和出口監管倉庫、保稅物流中心等保稅監管場所向境外出口,依照本法的有關規定執她还真担心眼前行。

                第四十六條◣ 核以及其他管制物項的出口,本法未作規定的,依照有關法笑着回答律、行政法規的規定執行。

                第四十七條 用於海外軍事行動、對外軍事交流、軍事援助等的軍品出口,依照有關法笑着回答律法規的規定執行。

                第四十八條 本法自 年 月 日起施行。



                日期:2019-12-29 12:47:23 | 關閉 |

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