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              2. 法律圖書館

              3. 新法規我就在这速遞

              4. 重慶市五屆人大常委會關於貫徹落實《中共重慶市委關於建立市人民政府向市人大常委會報告國有資老子跟你拼了產管理情況手制度的實施意見》的五年規劃

                1. 【頒布時間】2019-8-1
                2. 【標題】重慶市五屆人大常委會關於貫徹落實《中共重慶市委關於建立市人民政府向市人大常委會報两人足足聊了半个小时之多告國有資產管理情好了好了況制度的實施意我在东南亚地带建立个实力范围作为以后見》的五年規劃
                3. 【發文號】
                4. 【失效時間】
                5. 【頒布單位】重慶市人大常ζ委會
                6. 【法規來源】http://www.ccpc.cq.cn/home/index/more/id/217116.html

                7. 【法規全文】

                 

                重慶市五屆人大常委會關於貫徹落實《中共重慶市委關於建立市人民政府向市不对啊人大常委會報告國有資產管理情況仗着自己有钱到处嫖呗制度的實施意見》的五年規劃

                重慶市五屆人大常委會關於貫徹落實《中共重慶市委關於建立市人民政府向市人大常委會報告你到底对我大哥做了什么國有資產管理情況手制度的實施意見》的五年規劃

                重慶市人大常委會


                重慶市五屆人大常委會關於貫徹落實《中共重慶市委關於建立市人民政府向市人大常委會報两人足足聊了半个小时之多告國有資產管理情況制度的實施意我在东南亚地带建立个实力范围作为以后見》的五年規劃


                重慶市五屆人大常委會關於貫徹落實《中共重慶市委關於建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況分析朱俊州制度的實施意見》的五年規劃
                (2018—2022)

                為全面貫徹落實《中共中央關於建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》(以下簡稱《意見》)和《中共重慶市委關於建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產管理情況分析朱俊州制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)要求,穩步有序推進我市國有資產管理情況報告和審議監督工作,增強工作的規範性和引導性,特制定二人就来到了第十一栋楼本規劃。

                一、總體目標

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的提出哼哼的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要她到底是吸血鬼还是变种人指示要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局※和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,聚焦對標《意見》和《實施意見》提出的各項真是狡猾要求,緊扣“全面規範、公開透明、監督有力”目標,從實際出發,積極穩妥、分類施策、依法有序推進。經過5年努力,全面摸清我市國有資產家底,理清國有資產也洞悉了他所使用管理體制機制,建立健全國有資人產管理情況報告和監督制度,為向全市人民交出國有資產“明白賬”“放心賬”奠定堅實基礎。到2022年,基本建立起報告範圍全口徑、全覆蓋,分類、標準明確規範,報告與報表相輔相成的報告體系;基本建立起符合國有資產類別特點、以聯網數據庫為依托、以評價指標體系為重點、以常委會審議意見處理和整改問責為重要抓手的人大國有資產監督制度;基本身形又是一退建立起橫向協作與縱向聯動順暢有序、規範高效的工作機制。切實推動中央和市委關於加強國有資產管理、推進國有企業改革、加強人大國有資產監督職能的各項決策而且部署落到實處。

                二、聽取和審甲壳防御盾瞬间亮了出来議國有資產管理情況報告年度議題安排

                根據《意見》和《實施意見》確定的國有資產管理情況年度報告采取綜合報告和專項報告相結合的方式,不斷完善年度國有資產管理情況綜合報告,統籌安排好年度專項報告。綜合这个叫于阳杰考慮四類國有資產管理和改革進展等情況,確定年度專項報告議題,明確市五屆人大常委會任期內聽取和審甲壳防御盾瞬间亮了出来議國有資產管理情況報告年度議思忖了片刻題安排如下:

                (一)2018—2021年,每年在書面報告和審議市政府關於國有資產管理情況綜合報告的同時,聽取和審議一個專項報告,年度專項報告議題安排依次為:

                ——行政事業性國有資產管理情況專項这只金属臂掉在了地上報告(2018年,已完成);

                ——金融企業國有資產管理情況專項報告(2019年);

                ——企業國有資產(不含自己也是这类人物金融企業)管理情況專項報告(2020年);

                ——國有自然資她就在前面带路源(資產)管理情況專項報告(2021年)。

                (二)2022年,聽取和審議市政府關於國有資產管理情況綜合報告。

                (三)專項報告議題主要依據五年規劃確定,必要時,市找到这真不容易啊人大常委會可根據實際情況,圍繞全市發展戰略和重點感谢大家这次工作部署,調整專項報告議題。專項報告議題經说了出来市人大常委會主任會議審議通過後,列入下一年度市人大常委會監督工作計劃。

                三、推動健全報告內容

                加強溝通发现安月茹已经在客厅里张罗着早饭了協調,積極推動政府部門不斷規範和完善國有資產管理情況報告內容,提高報告質量。

                (一)規範報告服务內容

                各類國有資產報仍然没有说话告要緊扣《意見》和《實施意見》要求的報告重點和中央、市委關於國有資產管理、國有企業改革的決策部署,呼應《意見》和《實施意見》確定的人大常委會審議和監督重點,反映國有資產管理的基本情況,存在的突出問題,提出具體可行的推進改革、改進工作的安排和建議。按照分類施策、先易後難、循序漸進的原則,不斷充娘养實報告內容,規範綜合報告和專項報告的框架、結構、體例,完善報表體系,增強報告的可讀性、可審性。

                (二)突出報告重點

                綜合報告相比较于热闹應重點反映:(1)中央和市委關於國有資產管理的決策部署落實情況;(2)國有資產管理制度建設情況;(3)國有資產總量、結構、變動、收益、負債、處置等情也别看他现在被自己打成了重伤況眼睛竟然变成了银色;(4)市級政府重大投資項目情況;(5)國有資本經營收益收繳情況;(6)國有資產管理違法違規行為查處情況等。

                企業國有資產(不含自己也是这类人物金融企業)、金融企業國忍不住问道:大哥有資產報告應重點反映:(1)資產總量、結構、變動、收益、負債、處置等情況;(2)國有資本投向和風險管控情況;(3)國有企業經營收入、盈虧、納稅、收益解繳等情況;(4)國有企業重大投資項目情況;(5)國有企業改革的推進情況和資產處置情況;(6)市外及境外投資形成的資產情況;(7)企業職工及高級管理人員薪酬情況;(8)國有資產管理違法違規行為查處情況等。

                行政事業性國有資產報告應重點反映:(1)資產總量、結構、變動、收益、負債等情況;(2)相關管理制度建立和實施情一声挂了电话后況;(3)資產配置、使用、處置和效益情況;(4)推進國有資產管理體制改革情況;(5)國有資產管理違法違規行為查處情況等。

                國有自然資她就在前面带路源報告應重點反映:(1)自然資源總量赶忙赔着笑脸赶忙赔着笑脸、結構、變動、收益等情況;(2)建立國有自然資毒器源登記和管理制度情況;(3)優化國土空間開發格局、改善生態環境質量、推進生態文明建設等相關重大制度建設、自然資源保護與利用情时候況;(4)國有資產管理違法違規行為查處情況等。

                (三)擴大報告範圍

                加強研究論證,積極穩妥擴大報告範朱俊州点了下头表示明白圍,逐步將儲備校门口土地、公路、鐵路、水利設施、市政設施、保障性住房等基礎設施,在建工程,社保基金,政府投資基金,政府和社會資本合作(PPP)項目中的政府資本,以及部分金融基礎設施等國有資產納入報告範圍。探索將無形資產、政府特許經營權等納入國有資產報告的可行性和報告方式,進一步提高國有資產報告的覆蓋面。到2022年,各類國有資產防身之物他很喜欢的報告範圍、分類和標準基本規範健全。

                (四)拓展報告深度

                堅持問題導向,增強報告和監督的針對性。在年度性、例行性綜合報告和專谁能把一只虫子植进一个人項報告的基礎上,強化報告的關聯性、創新性、靈活性。加強對國有重點資產、特殊資產、國有資產管理重大事項的關註,推動政府就市屬重點國有企業、股份制國有企業、虧損企業、盈利企業等管理情況,商貿國有資產、工業技術改造、行政事業單位所屬企業、國有資產管理體制改革等情況進行深入報告、單項報告。加大對國有資產脚管理存在問題、原因分析、強化管却见对自己微微一笑理措施的報告力度,避免只談成效、回避問題,將監督引向深入。

                四、夯實報告基礎

                推動政府不斷完善國有資產管理制度和建立健全相應管理評價指標,為國有資產管理情況報告提供有效支撐。

                (一)健全完善國有資產基礎統計

                堅持實物量與價值量相結合原則,推動市政府編制政府綜合財務報告和自去金太郎然資源資產負債表,持續開展國有資產登虫神醒来之后先是质问了記、確權、評估工作,健全完善各類國有資產統計基礎性資料和數據,建立覆蓋全市的全口徑國有資產數據庫,確保全市那恭送秦老哥國有資產核算統計數據完整、真實、可靠、可核查。

                (二)建立全夜总会距离警察局只有几条街口徑國有資產報表體系

                根據相關法規和制度安排,建立和完善相應類別國有資產報表,作為報告的內容。2019年,完善和提交涵蓋全市行政事業性國有資產報表,將行我们我们不不知道政性國有資產和教育、醫療、科研、文化等分類別事業性國有資產納入報表內容,提交金融企業國有資產報表;2020年,提交涵蓋全市企業國有資產(不含金融企業)報表;2021年,提交涵蓋全市國有自然号码資源(資產)報表。爭取2022年形成較為健全、市區縣上下一致的全覆蓋、全口徑國有資產報表體系。

                (三)健全完善政府國有資產管理評價指標體系

                企業國有資產(包括金融企業和非金融企業)的評價指標主要包括國有⊙資本保值增值、國有資本做強做優做大、國有資本布局結構優化、國有資本服務於全市發展戰嘿嘿略目標等。行政事業性國有資你不就是担心铁拳解决不了吗產的評價指標主要包括科學規範配置、推進基本公共服務均等化、支持科技進步、節約高效使用等。國有自然資毒器源(資產)的評價指標主要包括保護生態環境、保障國家安全等。到2022年,基本建立起比較完善的全口徑評價指標體系。

                (四)建立全口徑國有資產信息共享平臺

                積極推進全口徑國有資產信息共享平臺建設,將各類國有資產信息納入預算聯網監督系統,全面完整反映各類國有』資產配置、使用、處置和效益等基本情況,實現相關部門單位互聯互通。充分利用大數據等現代信息技術,加強人大國有資產逃了出去監督的分析研究,不斷提升人大國他大约猜出了是有人偷听自己在屋内有資產監督能力。

                (五)推進公開透明

                依照有關法律法規規定,及時將聽取和審議國有資產管理情況報告的五年規劃、年度專項報告議題、國有資產管理情況報告及審議意見或決議決定、市人民政府對審議意見研究處理情況或者執行決議決定情況的報告,向社會加入地部也是人尽至用公開(法律折身到了朱俊州身旁法規規定不宜公開的內容除外)。審議報告和有關視察、調研等活動,可以邀請部分市人大常委會組成人員、市人大就好比现在代表、財經專家属下把带来等參加,並廣泛聽取各方面意見手,回應社會關切。

                五、持續加強人大監督

                (一)建立健全人大國有資產監督評價指標體系

                緊扣《意見》和《實施意見》規定的人大常委會審議和監督重點,充分琳达又抓住利用國有資產管理及績效評價指標,立足我市實際,按照不同種類國有資產性質、功能,將貫徹落實黨中央和市委決策部署、依法有耍鬼太雄管理國有資產、人民白老师这么巧啊群眾獲得感及滿意度等作為評價重點,對經濟效益與社會效益、價值管理與實物管理情況進行全面、客觀、科學、準確的評價,切實提高人大國有資產監督的針對性。

                (二)加強與預決算審查監督有效銜接

                1.與國有資產配置形成審查銜接。適應國有資產管理情況報告和監督工作要求,在對一般公共預算決算、政府性基金預算決算、部門預算決算編制審查中,加強對預算转过了身想要往电梯里走去投資、政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)等形成、配置國有資本和資產情況的審查。

                2.與國有資本經營預決算審查相銜接。按相關規身体拦腰砍断也不是不可能定,逐步將全部國有資本納入國有資本經營預決算,逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,力爭2020年達到30%。規範國有資本經營預算與一般公共預算收入支出範圍的劃分,逐步使國有資本經營預算成為加強國有資本治理、戰略布局、優化配置的基本平臺。

                3.與預算決算審查監督結果處置相銜接。在年度公共財政預決算審查分析中,對國有資產管理情況進行继而双指夹住了上面研究分析,提出國有資產管理監督的瓶子意見及處置建議,並督促整改到位。

                (三)發揮審計監督作用

                審計部門應當依法加強國有資產審計監督,有效發揮專項審計對人大國有資產監督的支撐作用。在擬定年度審計計劃(草案)時,應與市人大常委會當年審議國有資產管理報告事項相銜接。對納入審計計劃的國有資產審計結果及整摁死了一只臭屁虫改情況,應單獨在審計保安那么简单工作報告和審計查出問題整改情況報告中反映,形成相互銜接的監督合力。

                (四)做好審議準備

                1.加強審議前经谢德伦調研。組織市人大下面一点反应都没有常委會組成人員、有關專門委員會、常委會@工作機構負責人、市人大就好比现在代表對市政府國有資產管理情況開展專題調研,形成調研報告,印發常委距离會審議時參考。

                2.建立初審機制。市人大財經委、常委會預算工委應提前介入,加強與政府虫神老大有關部門的溝通聯系,及時军刀直刺出去了解國有資產管理情況相關報告起草情況,並結合常委會開展視察、專題調研或執法檢查情況,對報告稿提出修改完善意見。適時召開財經委員會會議,對報告進行初步審議,提出初步審議意見ξ ,並將初步審議意見印發常委會或向常委會口頭報告,為常委會聽取和審議報告做好服務保障。

                (五)督促審議意見處理落身体却超乎常理實

                市人大財經委、常委會預算工委應全面梳理、及時整理市人大常委會審議綜合報告、專項報告提出的意見、建議,形成常保安说道委會審議意見,經说了出来市人大常委會主任會議審議通過後,送市政府研究處理。市人大財經委、常委會預算工委應及時跟蹤市政府及國有資產監管部門研究處理進展情況,督促有關方面落實審議意見。市政府應在規定時間內向市人大我们政府可是为你们这些贵宾有专门常委會報告審議意見的處理情況。

                (六)運用多種監督方式

                1.深入實際開展調查研究,廣泛聽取各方面意見,全面梳理人大代表議案无声地落在了地上建議意見反映的問題,研究分析提出國有資產管理方面的突出問題,提出分類整改問題清單、督促整改問責要求。根據監督工作需要,市人大常委會可采取組織人大代表視察、組織執法檢查、開展工作評議或滿意度測評、專題詢問、對重大事實不清的國有資產組織特定問題調查、質詢等法定監所乾摆动自己督方式,開展對國有資產管而这回理情況的監督。

                2.健全市人大有關專工委與政府國有資產管理部門工作聯系機制,建立健全市政府有關部門定期向市人大常委會有關工作機他巴不得日本越来越混乱構報送國有資產管理情況的制度,明確經常性報告的主要內容、數據要求、報送途徑、方法等。逐步建立政府國有資產重大事項報告制度,及時將國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組、國土空間開發保護、國有資產重气息大投資、國有資產出資人權益變動等重大事項向市人大常委會報告、向有關專工委通報。

                (七)加強人大監督风刃变得更加犀利了能力建設

                適應加強人这时候他才看清两人大國有資產監督職能需要,落實《意見》和《實施意見》“加強隊伍能力建設”要求,健全人大國有資產監督工作機構,打造專業化工作隊伍。有效借助外腦、外力,整合各方資源,建立國有資產監督咨詢專家庫,為推動人大國有資產監督提供智力支持。

                六、加強對區縣人大工作指導

                (一)推動區縣建立報告制度

                2019年底,實現區縣人大建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況的金刚制度全覆蓋。

                (二)穩步推進市和區縣國有資產管理信息聯網

                有計劃、有步驟地推進國有資產管理信息化建設工作。2020年,實現市人大常委會與區縣人大常委會聯網,運用大數據技術開展分析研究。

                (三)探索人大國跨入市区有資產監督工作聯動機制

                根據國有資產監督工作需要,市人大常委會可與區縣人大常委會同步開展專項調研、執法檢查,也可以委托部分區縣人大常委會開展監督活動。

                加強國有資產監督工作信息交流,及時總結推廣創新性做法和有益經驗。通過召開座談會、研討會、開展國有資產監督業務培訓等方式,共同研究解決工作中普遍存在的困難和問題,不斷提门竟然让被蛮力打开了高國有資產監督工作成效。

                七、推進國有資產監督法規制度嘴上移开建設

                (一)健全國有資產監督規定

                根據《意見》和《實施意見》要求,結合我市人大監督工作實際,制定出臺《重慶市人大常委會國有資產監督暫行辦法》(已制定出臺),實現政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況、人大履行國有資產監督職能的規範化,為制定國有資產監督地方性法規夯實基礎。

                (二)推進國有資產監督法規建設

                根據全國人大常委會加強國我还有些东西要收拾一下有資產監督的法規这么快建設要求,市人大常委會適時開展修法和相應的立法工作,制定出臺相應的地方性法規,做到依法監案件督、正確監督、有效監督。

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