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              4. 地理◥標誌之難

                [ 王瑜 ]——(2019-12-11) / 已閱395次

                地理標誌之難
                地理』標誌是項知識產權,知識產權都有權利主體,權利主體享有排他的權利,享有權利帶來的收益,享有排除他人侵權的權如何利。但是地理標誌的權利主體有點復雜,也有點難。
                第一難:我是誰?
                地理標誌主體有些復雜,三個地理標誌各有不同∏的稱呼。申請地理標誌原質檢∮稱為申請保護,原工商稱為申請用處吧註冊,原農業部為申請︻登記。提出申請的“人”三個地理標誌〓均稱為“申請人”。獲得地理標誌後,申請人稱呼轉變了,原質檢稱為“管理人”,原工商稱為“註冊人”,而原農業部只是證書的“持有人”。我的乖乖,三個地理標誌三個身份,如果一個主體三個地理標誌都申請,連◣自己是誰都弄不清楚了。
                不光弄不清自己是誰,自己該做●什麽也弄不清。不▲同的稱呼要做的事情也不同,質檢地理標誌的“管理人”只負責收發使◣用專用標誌的申請文件,這╳項工作收發室的大爺就可以做。工商的地理標誌“註冊人”要做的事收發室的大爺可幹不了,除了收發申請文件外,還要審查申請使用標誌的人是否符↑合條件?負責對商標的使用進行』有效管理或控制。不僅如此,還擔著責澹臺洪烈看著苦笑任,做不好會受到處罰♀。
                農業地理標誌的“持有人”聽起來很簡單,只要把地理標誌證書收好就行,地理標誌證書也沒有人惦記著偷走∞,偷走也沒▓有用,所以任何人都能做“持有人”。事實不是這樣,證書“持有人”的事更多,要審核使用標誌的申請,該簽協議的要卐簽協議,要建立規範▽有效的標誌使用管理制度,對農產品地理標誌的使用實行動態管理,還要提供↘技術咨詢與服務,竟然還要定期向所在地縣級農業行政主管部門報告農產品地理標誌使用情況。
                沒有比較↙就沒有傷害,這樣的規定讓工商的地理標誌“註冊人”很不平衡。你叫“管理人”倒是清閑,收發㊣一下文件,或許一年也不用收發一次。我叫“註冊人”,不過用我的名義註冊了一下而已,就擔⌒著責任,做不好要挨△罰。工商的“註冊人”不服,而農業地理標誌的 那你見過哪個真仙“持有人”則更委屈,我不過保管了個證←,就給我一大堆的事情做,需要三頭六√臂,具備多項技能,還要定期的報告㊣ 。
                質檢的“管理人”也不高興,叫我“管理人”我有什麽管理權↑利?工商和農業的地理標誌全哭了,難道我就有管理權利嗎?叫管理的不用管理,說沒事卻最為忙↓碌,不管清閑∩還是忙碌,三個地理標誌都不知動靜太大了道為誰而忙?自己到底有什♂麽權利?作為知識產權∞的權利主體,這讓三個地理標誌主體對自己的角色發生認知的錯亂,我到底①是誰?
                第二難 經費☆哪裏來?
                地理標誌拿到以後,三個主體都有事情做,即便☉只是收發文件,總得◣要有工作人員吧?有工作大背景人員就得有管理人員,還得有房間給這些人辦公,人吃馬餵、迎來送往、水費、電費、網絡費……每天不開門都要花錢,但錢Ψ從哪裏來?
                三個地理標誌對申請主體要求不一樣,造成∴主體有點復雜,有公司、有合作社、有政府部↘門(事業單位視為政府部門)、有協會組織等。政府部門和協會組織占絕對多數,公司和合作社數量▓很少(農業地理標誌有不少是√合作社)。政府部門有經費、不差錢,公司和合作社是否有經費?從各地的政策來∩分析,可能在拿到地理標誌時獲得過一筆獎勵形式的經費,其後有沒ω 有經費支持,這個沒有●做過調研。
                協會有點復雜,早期作為地理標誌主體的協會基本上由政☆府設立,是ξ個二政府,要錢眼中殺機爆閃比較容易,也不差錢,後來協會與政府脫鉤,直接斷了糧。因ζ為與政府脫鉤,諸多的協會名存實亡,激進的甚至將協會給註銷了,我檢ξ 索到某省至少有兩個作為地理標誌主體的協會主動註銷了。後來,為了申請地理標誌新成立的協會,據我了解有的是自掏腰包,沒有經費支持。
                如果沒有經費支持企業和合作社只能備幹糧,畢竟是盈利機那兩名玄仙頓時被炸飛了出去構,多少有點銀子,支撐一下門面終究不是問題。非官方的協會』就苦了,協會名義上可以收取會費,這種協會一般在縣裏成立,哪裏收得到會費?沒有經費生存都困難。不給錢,還提那麽多的要求,這讓非官辦的主體】情何以堪?
                市場》經濟下,人人都是“理性的人”,即為經東西就是那空間規則種子吧濟人,都會從經濟上權衡、判斷。市場必須要有激勵機制,才能推」動市場的繁榮。地理標誌主體也一樣,沒有激勵就不要指望他們把事情做好。地理標誌主▅體的激勵機制在哪裏?這個談起來太復雜。來點現實的吧,地理標誌能不能合理合法弄到經費?這是█可以的,不過是個技術活╱,還是私聊為好。
                第三難 國有化
                能用錢堆出來的事都不是難事,現在很多地方政府,用錢去堆地理標△誌,一個地理標誌財政竟然一年給到幾千萬,甚至是上億的經費,我很奇怪,這麽多錢怎麽→花?花了那麽多錢一劍就朝那群玄仙,地理標誌產業就能做起來?至少到目前為←止,我沒有看到成功的先例。
                老天是公』平的,將地理標誌這份禮物往往送給了窮困的地區,貧困地區缺的就是錢,難道他們就不能將◣地理標誌產品打造出來嗎?當然也不是,地理標誌是個大產業,做起來必︽須要有經營思維,有經營的能力,而經營這種事情是不適合政府來做的,需要引進資本和企業家。
                “小荷¤才露尖尖角、早有蜻蜓立上頭” 地理標淡淡開口說道誌潛在的價值,資本早已嗅到,很早就有資本介入了地理標誌,資本以√買斷經營權的形式合作,這種資本沒有長遠的▲打算,奉行的是“撇油原則”,先將上面的油水盡快撈走,撈到就算自己◣的,不讓撈了直接※走人。
                大資本還狐疑不定,核心問題在於地理標誌的管理問題,連管理人自己都不知道自己是誰,沒有明晰的產╲權,沒有明確的規範,資本不願意冒這個險。資本的擔心不無▼道理,把一個地理標〓誌品牌培育起來,需要持續的大投入,回報周期較長,等有回報了,一紙合同能保障〗資本的持續回報嗎?理性的資本絕不會相信拍胸脯的承諾。
                按照地理標誌㊣的制度規則,地理卐標誌不能私有的,只能是集體經濟,而在很多地方實際上為國有經濟,地理標誌由政府部門控制。一些偶】然散落民間的地理標誌似乎有◇被收歸政府控制的傾向,我持續關註過某省農產品地理標誌,以前↑有很大的比例為合作社持有,在2017年◎後大量轉申請證明商標,典型的特征是申請主體變了。而分析證明商標的註冊信息,自從⊙協會與政府脫鉤以後,以協會為申請主體的比例⌒逐年下降,已經跌到50%以下。
                從趨勢來看,地理標誌在逐步被國有化。而以前註冊的各種地〗理標誌,有的政府部門Ψ 以文件的形式統一委托一家國有單位來那片假山林好像顫抖了一下管理。地理標誌權利主體變為政府機構,管理規則怎麽變化?能否規範管理?是否會出現權利尋租?這些問題讓資本投入地理★標誌產品沒有⊙安全感。
                結語
                地理標誌政府及民間都看到了價值所在,都知道值得大力去做。稍安勿躁,地理標誌是個新事物,各方面◣不太完善,也是正常,我們一起去努力∞。

                作者:王瑜
                2019年12月

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